Pubblicato il bando di gara per il termovalorizzatore, passiamolo al setaccio rigo per rigo…

Finalmente, dopo giorni di indiscrezioni, abbiamo il bando “ufficiale”. Non resta che studiarcelo bene, approfondirlo, tutti insieme. Abbiamo corso il rischio che passasse in sordina nella calura ferragostana. Ancora una volta il web viene in aiuto a cittadini ed a uomini di buona volontà, impegnati nelle istituzioni.

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http://www.gazzettaufficiale.it/atto/contratti/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2013-08-12&atto.codiceRedazionale=T13BFG13915

COMMISSARIO STRAORDINARIO
ex art.1, comma 2, Legge 01/2011 e D.P.G.R. n.55 del 27.02.2012
(GU 5a Serie Speciale – Contratti Pubblici n.94 del 12-8-2013)

Bando di gara – C.I.G. 528187444F

1) Stazione Appaltante: il Commissario Straordinario, ex art. 1,
comma 2 della Legge 01.02.2011 e D.P.R.G. della Campania n. 55 del
27.02.2012, con sede in Napoli alla Via de Gasperi n. 28.
2) Oggetto dell’appalto: concessione per la progettazione
definitiva ed esecutiva, realizzazione e gestione del
termovalorizzatore per i rifiuti stoccati in balle in Regione
Campania. II.2.1) L’importo complessivo dell’investimento
(progettazione e costruzione), e’ di circa Euro 316.000.000 per
lavori ed oneri per la sicurezza (IVA esclusa), di cui Euro
16.000.000 per la progettazione. La stima per la gestione annua
dell’impianto, salvo successiva quantificazione all’esito della prima
fase del dialogo competitivo, e’ fissata in Euro 25.000.000.
3) Tempo di realizzazione: non superiore a 1095 giorni naturali e
consecutivi.
4) Cauzione e garanzie: L’offerta dei concorrenti, a pena di
esclusione, deve essere corredata da idonea cauzione, a garanzia
della mancata sottoscrizione del contratto, per fatto
dell’affidatario, ai sensi dell’art. 75 del Decreto Legislativo
12.04.2006, n. 163. La cauzione e’ stabilita in misura pari al 1%
dell’importo complessivo dei lavori che risultera’ dalla soluzione
prescelta, atteso il possesso necessario della Certificazione di
Qualita’, ai fini della partecipazione al procedimento ed, a scelta
dell’offerente, potra’ essere costituito: a) da versamento in
contanti o da titoli del debito pubblico, garantiti dallo Stato, al
corso del giorno del deposito presso la Tesoreria Provinciale o
presso le aziende autorizzate; tale deposito dovra’ essere attestato
mediante inserimento, nella documentazione del procedimento, della
relativa quietanza in originale; b) da fidejussione bancaria; c) da
fidejussione assicurativa; d) da polizza, rilasciata da intermediari
finanziari, iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.
Lgs. 1 settembre 1993 n. 385 e ss.mm.ii., che svolgono in via
esclusiva o prevalente attivita’ di rilascio di cauzioni a garanzia,
a cio’ autorizzati dal Ministero dell’Economia e Finanze.
5) Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti
indicati al precedente paragrafo 5) in possesso dei seguenti
requisiti:
6) Requisiti di ordine generale Requisiti di cui all’art. 38 del D.
Lgs. 163/2006 ed assenza di cause di esclusione previste dallo stesso
articolo
7) Requisiti di natura economica finanziaria e tecnico
organizzativi a) Iscrizione all’Ufficio del Registro delle Imprese
presso la C.C.I.A.A.;b) attivazione da almeno cinque anni
dell’attivita’ di gestione di impianti analoghi – tale attivazione
deve risultare dall’iscrizione all’Ufficio del Registro delle Imprese
presso la C.C.I.A.A.;c) possesso di regolare Certificazione del
Sistema Qualita’ UNI EN ISO 9001;d) possesso di regolare Certificato
del Sistema di Gestione Ambientale UNI EN ISO 14001;e) idonee
referenze bancarie, rilasciate da almeno due istituti di credito o
intermediari, autorizzati ai sensi del D.Lgs 1 settembre 1993, n.
385, intestate alla Stazione Appaltante, con esplicito riferimento
all’oggetto del procedimento di dialogo competitivo ed all’importo
previsto per la Concessione pari per la prima fase di dialogo
competitivo e’ pari a 316.000.000 EURO;
f) fatturato medio relativo all’attivita’ svolta negli ultimi
cinque anni per la gestione di impianti analoghi non inferiore al 10%
dell’investimento previsto per l’intervento. L’investimento cui
bisogna fare riferimento, per partecipare alla prima fase della
procedura del dialogo competitivo, e’ pari a 316.000.000 EURO;g) un
capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell’investimento
previsto per l’intervento. L’investimento cui bisogna fare
riferimento, per partecipare alla prima fase della procedura del
dialogo competitivo, e’ pari a 316.000.000 EURO. Tale requisito, per
la fase successiva al dialogo competitivo, dovra’ risultare pari ad
un ventesimo dell’investimento previsto dalla soluzione prescelta;h)
avere svolto, nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione
del bando, servizi affini a quello previsto (gestione di impianti
analoghi) per un importo medio non inferiore al 5% dell’investimento
previsto per l’intervento e’ pari a 316.000.000 EURO;i) avere svolto,
nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando,
almeno un servizio affine a quello previsto dall’intervento (gestione
di un impianto analogo) per un importo medio pari almeno il 2%
dell’investimento previsto dall’intervento e’ pari a 316.000.000
EURO.In alternativa ai requisiti previsti alle lettere f) e g) che
precedono, il concorrente puo’ incrementare i requisiti previsti alle
lettere g) ed h) in una misura non superiore a 1,5 volte. Il
requisito previsto dalla lettera h) puo’ essere dimostrato, cosi’
come consentito dall’articolo 95 del DPR 207/2010, anche attraverso
il patrimonio netto.
8) Procedura di aggiudicazione: La presente e’ una procedura di
scelta del contraente mediante dialogo competitivo da aggiudicarsi
con il metodo dell’offerta economicamente piu’ conveniente. La
procedura si svolgera’ in due fasi che saranno precedute dall’esame
delle richieste di ammissione. – Fase I – dialogo competitivo – Fase
procedurale – esame delle offerte
9) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente piu’
vantaggiosa in base a: Livello tecnologico degli impianti e valore
tecnico delle opere progettate: da 0 a 40 punti; Qualita’ e
caratteristiche generali e specifiche messe a disposizione per
l’espletamento del servizio di gestione e manutenzione dell’impianto:
da 0 a 10 punti; Tempo di realizzazione lavori: da 0 a 20 punti;
Offerta Economica: da 0 a 30 punti.L’aggiudicazione avverra’ anche in
presenza di una sola offerta valida, sempre che questa rispetti
quanto previsto dal presente disciplinare.Qualora i partecipanti
siano inferiori a 3 e non sara’ possibile procedere con il confronto
a coppie, si procedera’ con l’attribuzione discrezionale dei singoli
coefficienti da parte di ciascun commissario.Il ribasso percentuale
dovra’ essere espresso in cifre, fino alla seconda decimale e in
lettere.In caso di discordanza, tra il valore espresso in cifre e
quello espresso in lettere, sara’ preso quello piu’ vantaggioso, per
la Stazione Appaltante.I tempi di realizzazione dei lavori dovranno
essere espressi in giorni naturali e consecutivi.Il concorrente
aggiudicatario dovra’ prestare, all’atto della stipula della
concessione, le assicurazioni e garanzie per la gestione
dell’impianto previste nello schema di convenzione.
10) Il plico contenente la documentazione richiesta per la prima
fase del dialogo competitivo dovra’ pervenire entro l’ 11.10.2013
alle ore 12:00 al Commissario per la realizzazione del
Termovalorizzatore di Napoli Est, Via De Gasperi 28, V piano a mezzo
raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di
recapito autorizzata o consegnata a mano.
11) Periodo di tempo durante il quale l’offerte e’ vincolato alla
propria offerta: 365 giorni.
12) La prima seduta pubblica si terra’ il giorno 14.10.2013 alle
ore 15.00.
13) Il responsabile unico della procedura di gara e’ l’ing. Eduardo
Capobioanco tel. 081.796.3274/3011, email:
e.capobianco@regione.campania.it. La documentazione di gara,
necessaria per formulare l’offerta, e’ presente sul sito web del
Commissario Straordinario (www.tmvnapoli.eu). La documentazione
potra’ comunque essere ritirata su supporto informatico, previo
appuntamento, presso la struttura del Commissario Delegato sita al V
piano della sede della Regione Campania in via Alcide de Gasperi 28.
Eventuali quesiti e domande frequenti (FAQ) potranno essere formulate
esclusivamente a mezzo fax al numero 081.796.3240 o via email al
Responsabile della procedura di gara. Le risposte saranno fornite
esclusivamente sul sito web del Commissario Delegato
(www.tmvnapoli.eu). Alle domande pervenute prima di 10 giorni dalla
scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte e’
garantita la risposta prima di sei giorni da detto termine.
14) Data di spedizione del presente avviso: 08.08.2013.

Il commissario straordinario
prof. ing. Alberto Carotenuto
Il responsabile del procedimento
ing. Eduardo Capobianco